障害者差別解消法の施行に向けた市職員
対応要領
案
について
1
障 いを理由 差別の解消の推進に関 いわ 市職員対応要領 案
に対 主 意見
意見集約結果
照会先 意見 要望 事例 その他
障 い者団体 6団体
自立支援協議会委員 20 ２
運営会議構成員 8団体
庁内各部署
２ 主 意見
当頁 当箇所 修正案及び修正理由
P1 1 根拠法令 第 1 章 対応要領の趣旨等 の表題
お 、一番最初に 趣旨 又 策
定の目的 記載さ 方 分 や
いの い
P2 2 法制定の背景 法 制 定 の 背 景 て 国 内 の 状 況 の
記載さ てあ 、国 的 背景に
ついて 触 良いの い
P2 3 本市の状況 本 市 の 障 い 者 の 人 数 に 触 た
う え 、 本 市 の 目 指 こ
本市の目指 社会 本市の基本理
念 等の項目を設け、本市の姿勢を強
ア ル て う
P3 5 対応要領の対象範囲
障 い者
職員
対象分野
説明不足の感
P13 P14
意 志疎 通 の配 慮具 体 例 言う 会 議
資料 、委員 何 特定の場面を想定
てい 感
一 般 的 場 面 何 の 会 議 場 面
混在 てい 点に違和感を感
P13 P14
意 志疎 通 の配 慮に 右 側の 内容 を 加
えて う
意思の表出 表現 困難 障 い者本
人 を 良 知 支 援 者 サ ビ ス 事 業
者 家族 に意思を汲 取 支援 意
表出支援 の協力を仰 の配慮を
行う P14
7.9
行目
P22 主 特徴
◇学生時 の発病
思春期の発病
P22 ⑸知的障 いのあ 方
障 い 軽度の場合に
障 い て 働いてい の 、
軽 度 決 た 記 載 い 方 向 に
てほ い P24
3行目
アルコ ル中毒 アルコ ル依 症
P30
5行目
聴覚障 いをお持 の方 聴覚障 いのあ 方
P30 その他 手話
本市 にお いて 、 市 主催 の講 演 会
や 市 窓 口 に来 た聴 覚 障 いを お
持 の 方 適 に 対 応 た
、 手 話 通訳 者 及 び 録 手 話 通訳 者
を 派 遣 体 制 を 整 え て お
その他 手話及び要約筆記
本市において 、市主催の講演会
や 市 窓 口 に 来 た 聴 覚 障 い を
お 持 の 方 適 に 対 応
た 、手話通訳者及び 録手話通訳
者 を 派 遣 体 制 を 整 え
に、市主催の講演会に 要約筆
記者 を派遣 よう体制を整え
てお
修正理由
手 話 を 第 一 言 語 い 中 途 失 聴
者 難聴者 適 に対応 た
3
う 思わ に対応 て いたい
○ 支援者の意見 てい ように感 当事者の意見 必要 い
○ 全ての公的機関の窓口に手話の 職員を配置 よう養成 てほ い
○ 難病の方 こ 悪い 理解さ に い方 い の 、配慮をお願い たい
○ 市内各駅に ベ タ の設置
○ 障 い者用駐車場の一般車両駐車 多い広報活動をお願い たい 数 少 い
○ 障 い者本人及び家族の方 安心 て対応 て え 内容 思い
○ 対応要領策定 大変有意義 こ 思い 対応要領 市職員に て効果的に こ
障
い を 理 由
差 別 の 解 消 の 推 進 に 関
い わ
市 職 員 対 応 要 領
第 章 対 応 要 領 の 趣 旨 等
根 拠 法 令
害 理 由 差 解 消 推 進 法 成 25 法 第 65
号 以 法 い う 第 10条 第
２ 法 制 定 の 背 景
成 23 害 者 基 本 法 改 第 条 い 基 本 原 則
差 禁 規 定
本 法 差 禁 具 体 的 規 定 示 遵
具 体 的 措 置 等 定 基 本 原 則 具 体 化 法
置 あ 国 民 い 無
隔 相 互 人 格 個 性 合 い 共 生 社 会
実 現 向 い 理 由 差 解 消 推 進 目 的
定
法 第10条
地 方 公 共 団 体 機 及 地 方 立 行 法 人 基 本 方 針 即 第 七 条 規
定 当 地 方 公 共 団 体 機 及 地 方 立 行 法 人 職 員 適
対 応 必 要 要 領 以 条 及 附 則 第 四 条 い 地 方 公 共 団
本 市 の 状 況
本 い 成 25 第 い 者 計 策 定 立
い 者 等 巻 現 状 課 い 児 者 実 態 調 査 行 い
中 差 感 目 回 答 者 う 特
知 的 い 者 精 神 い 者 約 割 感 い
え 感 回 答 い
い 者 対 民 理 解 目 回 答 者 う 特
知 的 い 者 精 神 い 者 約 割 理 解 い い
あ 理 解 い い 回 答 い
本 基 本 理 念 民 相 互 人 格 人 権
支 え 合 い 生 社 会 実 現 施 策 及
基 本 的 方 向 性 定 組 い
施 策 啓 広 報
共 生 社 会 理 念 普 及
イ い 特 性 配 慮 層 理 解 進
い 福 祉 サ 等 情 報 提 供 充 実
権 利 擁 護 成 見 啓 及 推 進
施 策 生 活 支 援
当 者 本 相 談 支 援 生 活 支 援 体 整 備
市 対 応 要 領 策 定 の 目 的
法 第 10条 い 基 本 方 針 即 村 い 職 員 適
対 応 要 領 の 対 象 範 囲
障 い 者
害 者 基 本 法 第 条 定 害 者
害 者 基 本 法 第 条
法 い 各 号 掲 用 語 意 義 当 各 号
定
害 者 身 体 害 知 的 害 精 神 害 遉 害 含
心 身 機 能 害 以 害 総 称 あ 者 あ 害
及 社 会 的 壁 的 日 常 生 活 又 社 会 生 活 相 当 限
状 態 あ い う
職 員
全 職 員
務 又 業 全 部 又 部 委 等 場 合 者
対 適 対 応 指
対 象 分 野
本 務 業 行 う
本 業 主 職 員 行 う 措 置
合 理 的 配 慮 環 境 の 整 備 の 関 係
本 法 い 述 合 理 的 配 慮 法 第 条 い
環 境 整 備 い 条 文 設 い
環 境 整 備 法 基 公 共 交 通 施 設 や 建 築 物 等
面 化 等 不 特 定 害 者 対 象 行 わ 前
的 改 善 措 置 い 規 定 あ 合 理 的 配 慮 実 施 向
置 い
本 環 境 整 備 組 い 第
い 者 計 中 施 策 生 活 環 境 い 置
い 計 進 行 管 理 併 施 策 推 進
Ｑ ＆ Ａ
問11-1
法 第 条 規 定 環 境 整 備 法 第 条 及 第 条 規 定
第 条 法 基 公 共 交 通 施 設 や 建 築 物 等
面 化 等 不 特 定 害 者 対 象 行 わ 前 的
改 善 措 置 い 規 定
う 措 置 第 条 及 第 条 規 定 社 会 的 壁 去
実 施 い 必 要 合 理 的 配 慮 実 施 向 環 境 整 備
置
差 解 消 向 組 計 的 推 進 望 い
⑸ 社 会 的 障 壁 に つ い て
社 会 的 壁 法 第 条 第 号 い 害 あ 者
日 常 生 活 又 社 会 生 活 営 壁 う 社 会 物
慣 行 観 念 規 定 い
法 第 条 第 号 い い 者 心 身 機 能 害 あ
あ 害 及 社 会 的 壁 的 日 常 生 活 又 社 会
生 活 相 当 限 状 態 あ 定 い
機 能 い あ 人 対 社 会 的 壁 あ
い わ い 者 状 態 あ あ い
社 会 作 個 人 属 性 全 い い わ 社
会 呼 考 え 方 基
方 い 病 気 や 傷 害 健 康 状 態 直 接 引 起
人 特 性 考 え 方 学 呼 い
本 法 い 社 会 考 え 方 踏 え あ い わ
対 応 要 領 に お け 具 体 例 の 取 扱 い に つ い て
対 応 要 領 不 当 差 的 扱 い い 具 体 例 載 い
載 例 あ 載 い い 差
い い う あ
載 例 あ 差 あ う い 個 例
断 要 場 合 あ
要 領 合 理 的 配 慮 い 望 い 具 体 例 い 載
い い 特 性 や 配 慮 求 具 体 的 場 面 や 状 況 応
異 多 様 個 性 高 い 務 業 毎 組 求
Ｑ ＆ Ａ
問 13-2
対 応 要 領 具 体 的 内 容
例 え 基 本 方 針 即 害 理 由 差 基 本 的 考 え 方 や 当
機 等 害 理 由 不 当 差 的 扱 い 得 行
灏 具 体 例 当 機 等 社 会 的 壁 去 い 必 要
合 理 的 配 慮 考 え 好 例 等 考 え
対 応 要 領 の 策 定 及 び 見 直 に つ い て 策 定 に つ い て
要 領 策 定 あ 法 第 10 条 い あ 害
者 者 意 見 映 必 要 措 置 講 う
い
本 地 域 い 者 等 支 援 体 整
備 目 的 設 置 い 地 域 自 立 支 援 議 会 及 内
各 い 者 団 体 意 見 聞 い う え 策 定
不 当 差 的 扱 い 及 合 理 的 配 慮 案 報 告 等 い
毎 地 域 自 立 支 援 議 会 活 用
見 直 に つ い て
本 法 法 施 行 施 行 状 況 検 討 あ 具 体 的 相 談 例 や
法 第10条
地 方 公 共 団 体 機 及 地 方 立 行 法 人 地 方 公 共 団 体 等 職 員 対 応
要 領 定 う あ 害 者 者 意 見
裁 例 集 積 等 踏 え 必 要 あ 理 由 例 等 集 積 最
限 必 要 期 間 見 直 定 い
本 い 見 直 必 要 場 合 策 定
時 様 地 域 自 立 支 援 議 会 及 内 各 い 者 団 体 意 見
第 ２ 章 不 当 差 別 的 取 扱 い 及 び 合 理 的 配 慮 の 基 本 的 考 え 方
障 い を 理 由 差 別 の 禁 止 法 第 条 第 項
職員 障がい者 対して 不当 差別的取 扱いを行って い
第 条 第
行 機 等 務 又 業 行 う 当 害 理 由
害 者 い 者 不 当 差 的 扱 い 害 者 権 利 利 益
侵 害 い
不 当 差 別 的 取 扱 い の 基 本 的 考 え 方
不 当 差 的 扱 い 当 理 由 い 者 問
務 又 業 い 本 質 的 諸 情 い 者
い 者 不 利 扱 う
断 の 視 点
当 理 由 い 場 合
当 理 由 い 理 由 サ や 各 種 機 会
提 供 拒 否 又 提 供 当 場 所 時 間 帯 限
い 者 い 者 対 付 い 条 件 付
い 者 権 利 利 益 侵 害
当 理 由 い 場 合 不 当 差 的 扱 い
イ 当 理 由 相 当 場 合
方 当 理 由 相 当 場 合 い 者 対 い
理 由 サ や 各 種 機 会 提 供 拒 否 扱
い 客 観 的 見 当 目 的 行 わ あ 目 的
照 や 得 い 言 え 場 合
職 員 当 理 由 あ 断 場 合 い 者
理 由 明 理 解 得 う 求
ウ
い 者 い 者 い 者 比 優 遇 扱 い い わ 積
極 的 改 善 措 置 法 規 定 い 者 対 合 理 的 配 慮 提 供
必 要 範 イ 配 慮 い 者 い
状 況 等 確 認 不 当 差 的 扱 い 当
い 者 実 等 進 又 遉 成 必 要 特
措 置 不 当 差 的 扱 い い
留 意 点
当 理 由 相 当 否 い 具 体 的 検 討
当 理 由 拡 大 解 釈 法 趣 損 わ い う
大
具 体 的 場 面 や 状 況 応 総 合 的 客 観 的 断
要 個 案 い 者 第 者 権 利 利 益
例 ： 全 確 保 産 保 全 損 害 生 防 等 及 本 務 又
２ 合 理 的 配 慮 を 行 う 義 務 法 第 条 第 ２ 項
職員 障がい者 対して 合理的配慮を行わ けれ い
第 条 第
行 機 等 務 又 業 行 う 当 害 者 現 社
会 的 壁 去 必 要 い 意 思 表 明 あ 場 合 い
実 施 伴 う 担 過 い 害 者 権 利 利 益 侵 害
い う 当 害 者 性 齢 及 害 状 態 応
社 会 的 壁 去 実 施 い 必 要 合 理 的 配 慮
い
合 理 的 配 慮 の 基 本 的 考 え 方
合 理 的 配 慮 務 又 業 行 う あ い 者
現 社 会 的 壁 去 必 要 い 意 思 表 明 あ
場 合 実 施 伴 う 担 過 い い 者 権 利
利 益 侵 害 い う 社 会 的 壁 去 実 施 い
行 う 必 要 合 理 的 組 あ 実 施 伴 う 担 過 い
い 者 限 い 起 因
社 会 様 々 壁 相 対 生
い わ 社 会 考 え 方 踏 え
断 の 視 点
合 理 的 配 慮 多 様 性 及 個 性
) 合 理 的 配 慮 い 特 性 や 社 会 的 壁 去 求 具
体 的 場 面 や 状 況 応 異 多 様 個 性 高 い あ
) 当 い 者 現 置 い 状 況 踏 え 社 会 的 壁
去 手 段 及 方 法 い 第 過 担 基 本 的
考 え 方 掲 要 素 考 慮 代 替 措 置 選 択 含 方
建 設 的 対 相 互 理 解 通 必 要 合 理 的 範 柔
軟 対 応 あ
イ 合 理 的 配 慮 行 う あ 留 意 灎
) 合 理 的 配 慮 本 務 又 業 目 的 内 容 機 能 照
) い 者 い 者 比 較 い 等 機 会 提 供
あ
) 務 又 業 目 的 内 容 機 能 本 質 的 変 更 及 い
) 合 理 的 配 慮 内 容 技 術 進 展 社 会 情 勢 変 化 等 応 変
わ 得 あ
) 合 理 的 配 慮 提 供 あ い 者 性 齢 状 態 等
配 慮 必 要 あ
そ の 他 留 意 点
意 思 表 明 い
) 当 者
意 思 表 明 あ 具 体 的 場 面 い 社 会 的 壁
去 配 慮 必 要 い 状 況 あ 言 語 手 含
灎 拡 大 文 筆 談 実 物 提 示 や 身 振 サ イ ン
等 合 触 覚 意 思 伝 遉 い 者 人 コ ュ
ニ ョ ン 必 要 手 段 通 訳 等 含
伝 え
) 家 族 等
意 思 表 明 い 者 本 人 知 的 い や 精 神
い 遉 い 含 等 本 人 意 思 表 明 困 場 合
い 者 家 族 支 援 者 者 法 定 代 理 人 等 コ ュ ニ
ョ ン 支 援 者 本 人 補 佐 行 う 意 思 表 明 含
)
意 思 表 明 困 い 者 家 族 支 援 者 者 法 定 代
理 人 等 伴 い い 場 合 意 思 表 明 い 場 合 あ
職 員 過 担 当 断 場 合 い 者
理 由 明 理 解 得 う 求
) 務 又 業 影 響 程 務 又 業 目 的 内 容 機 能
損 う 否
) 実 現 可 能 性 程 物 理 的 技 術 的 約 人 的 体 約
第 章 障 い を 理 由 不 当 差 別 的 取 扱 い 及 び 合 理 的 配 慮 の 具 体 例
不 当 差 別 的 取 扱 い
当 理 由 い 者 務 又 業 い 本 質 的
諸 情 い 者 い 者 不 利 扱 う
障 い を 理 由 不 当 差 別 的 取 扱 い の 具 体 例
当 理 由 い 理 由 サ や 各 種 機 会
提 供 拒 否
○ い 理 由 窓 口 対 応 拒 否
○ い 理 由 書 面 交 付 資 料 送 付 ン ッ 提 供 等
拒
○ い 理 由 明 会 ン ウ 等 出 席 拒
○ い 理 由 診 療 入 院 等 拒 否
○ 本 人 又 家 族 等 意 思 い あ 方 意 思 確 認
困 場 合 限 サ 施 設 入 所
行 う
イ 当 理 由 い 理 由 提 供 あ 場 所 時 間
帯 限
○ い 理 由 対 応 序 回
ウ 当 理 由 い 者 い 者 対 付 い 条 件 付
い 者 権 利 利 益 侵 害
○ 務 業 遂 行 特 必 要 い わ い
理 由 来 庁 付 添 い 者 行 求 条 件 付
２ 合 理 的 配 慮 の 具 体 例
第 章 示 合 理 的 配 慮 い 特 性 や 社 会 的
壁 去 求 具 体 的 場 面 や 状 況 応 異 多 様 個 性
高 い あ 具 体 例 う あ
載 具 体 例 い 第 章 示 過 担
在 い 前 提 い あ 例 示 あ
載 い 具 体 例 限 い 留 意 必 要
あ
物 理 的 環 境 の 配 慮
○ 段 差 あ 場 合 車 椅 子 利 用 者 等 補
携 帯 渡
○ 配 架 棚 高 い 所 置 ン ッ 等 渡 ン
ッ 等 置 や 伝 え
○ 目 的 場 所 案 内 い 者 歩 行 速 合 わ 速
歩 い 前 右 距 置 い い 者
希 望 聞 い
○ い 特 性 繁 席 必 要 あ 場 合 会 場
席 置 扉 付 近
○ 疲 労 感 や い い 者 室 休 憩 申 出 あ
室 確 保 困 あ 当 い 者 情
明 対 応 窓 口 近 長 椅 子 移 動 臨 時 休 憩
設
○ 不 意 運 動 等 書 類 等 え い い 者
対 職 員 書 類 え イ ン 等 固 定 器 具 提 供
○ 災 害 や 故 生 館 内 送 避 情 報 等 緊 急 情 報 聞
い 聴 覚 い 者 対 電 掲 示 手 書
等 用 い や 案 内 誘
意 思 疎 通 の 配 慮
○ 筆 談 手 灎 拡 大 文 コ ュ ニ ョ
ン 手 段 用 い
○ 会 議 資 料 等 い 灎 拡 大 文 等 作 成 各 々
媒 体 間 番 号 等 異 う 留 意 使 用
○ 視 覚 い あ 委 員 会 議 資 料 等 前 送 付
○ 意 思 疎 通 不 得 意 害 者 対 絵 等 活 用 意 思 確 認
○ 駐 車 場 通 常 口 頭 行 う 案 内 紙 渡
○ 書 類 入 依 時 入 方 法 等 本 人 目 前 示 わ
や い 述 伝 遉 本 人 依 あ 場 合 代
い 配 慮 行 う
○ 比 喩 表 現 等 苦 手 害 者 対 比 喩 や 暗 喩 否 定 表 現
用 い 具 体 的 明
○ 害 者 申 出 あ 寧 繰 返
明 内 容 理 解 確 認 応 対
い 外 来 語 避 漢 数 用 い い 時 刻 24時 間 表
午 前 午 表 配 慮 念 頭 置 い
必 要 応 適 時 渡
○ 会 議 進 行 当 資 料 見 明 聞 困 視
覚 又 聴 覚 い あ 委 員 や 知 的 い 持 委 員 対
寧 進 行 心 配 慮 行 う
○ 会 議 進 行 当 職 員 等 委 員 い 特 性 合
サ 行 う 等 可 能 範 配 慮 行 う
ル ル 慣 行 の 柔 軟 変 更
○ 番 待 苦 手 い 者 対 周 者 理 解 得
手 入 替 え
○ 立 列 並 番 待 い 場 合 周 者 理 解 得
当 い 者 番 来 室 や 席 用 意
○ ン 手 通 訳 者 書 等 見 え う
ン 等 近 い 席 確 保
○ 車 両 乗 降 場 所 施 設 出 入 口 近 い 場 所 変 更
合 理 的 配 慮 何 い い 特 性 や 具
体 的 場 面 状 況 応 多 様 個 性 高 い
内 府 合 理 的 配 慮 等 具 体 例 集 合 理 的 配
慮 サ 立 い
合 理 的 配 慮 概 念 未 社 会 定 着 い い え 現 時 灎 掲
載 具 体 例 少 数
法 施 行 相 具 体 例 集 蓄 積 内 容 充 実
第 章 相 談 体 制 の 整 備 に つ い て
差 別 に 関 相 談 に つ い て
本 成 25 公 共 サ 窓 口 い 者 配 慮
ニ ュ 作 成 配 啓
い 理 由 差 解 消 推 進 い 者 及 家 族
機 相 談 等 的 確 応 必 要 あ わ 当 者
相 談 対 応 あ い 特 性 や 状 況 等 配 慮
要
応 対 基 本 い 無 や 種 わ 相 手 立 場 立
明 い い や い 対 応 心 必 要 あ
各 職 場 い い 者 差 相 談 や 合 理 的 配 慮 求 場 合 具
体 的 う 場 合 不 当 差 的 扱 い あ あ い
合 理 的 配 慮 何 い い 特 性 や 具 体 的 場
面 状 況 応 多 様 個 性 高 い
本 い 者 差 限 定 新 相 談 機 設 置
案 件 内 容 応 既 相 談 体 活 用 相 談 対 応
職 員 業 務 明 確 化 等 相 談 体 整 備
２ 相 談 の 集 約 、 報 告 等 に つ い て
不 当 差 的 扱 い や 合 理 的 配 慮 い 相 談 い
い 特 性 や 具 体 的 場 面 状 況 応 多 様 個 性 高 い 見 込
本 対 応 生 対 応 結 果 い
保 健 福 祉 部 い 福 祉 課 集 約
い 福 祉 課 集 約 結 果 い 毎 地 域 自 立 支 援
第 章 職 員 等 の 研 修 及 び 啓 発 に つ い て
職 員 等 の 研 修 及 び 啓 発
本 い 職 員 い 者 適 対 応
い 者 及 家 族 者 相 談 等 的 確 対 応
法 趣 周 知 徹 底 い 者 聞 機 会 設 研 修 等
実 施 い 職 員 理 解 進 法
趣 普 及 及 啓 組
２ 事 業 者 等 に お け 研 修
本 い 民 接 機 会 あ 業 務 行 う 業 者 等
契 約 又 定 い 当 業 者 等 対 い 者 対 適
対 応 職 場 内 研 修 実 施 等 求 法 趣 普
公 共 サ ビ ス 窓 口 に お け 障 い 者 の 配 慮 ニ ュ ア ル Ｈ26.3作 成 よ
対 応 の 基 本
相 手 人 格 相 手 立 場 立 応 対
い 無 や 種 類 わ 困 い 方 進 声
コ ュ ニ ョ ン 大
柔 軟 対 応 心
不 快 言 葉 使 い
イ 立 入
２ 障 い 種 別 の 特 性 視 覚 障 い の あ 方
視 覚 い あ 方 中 全 見 え い 方 見 え い 方 い
見 え い 方 中 細 部 い い 暗 い
見 え い 見 え 範 い 視 部 望 遠 鏡 い
い う 見 え 方 方 い
特 定 色 い 方 い
主 特 徴
◇ 一 人 移 動 こ 困 難
慣 い い 場 所 人 移 動 困
◇ 音 声 中 心 情 報 得 い
目 情 報 得 い 音 声 や 手 触 情 報
入 手 い
◇ 文 字 書 困 難
文 書 や 書 類 文 入 い 方 多 い
主 音 声 や 拡 大 文 情 報 得 い 文 情 報 音 声
方 法 補 者 代 や ソ コ ン 音 声 ソ 用 い
文 書 内 容 コ 情 報 変 換 印 活 文 書
装 置 使 音 声 化 方 法 あ
聴 覚 言 語 障 い の あ 方
聴 覚 い あ 方 中 全 聞 え い 方 聞 え い 方 い
言 語 い 伴 う 方 伴 わ い 方 い
言 語 い あ 方 原 因 聴 覚 い 伴 う 場 合 あ
主 特 徴
◇ 外 見 く い
外 見 聞 え い い 挨 拶 返
い 誤 解 あ
◇ 視 覚 中 心 情 報 得 い
音 や 声 情 報 得 文 や 視 覚 情 報
入 手 い
◇ 声 出 話 聞 こ え い 限 い
聴 覚 い あ 方 中 声 出 方 い 相
手 聞 え い い 場 合 あ
◇ 補 聴 器 け 会 話 通 限 い
補 聴 器 い 方 い 補 聴 器 音 大
明 瞭 聞 え い 限 相 手 口 形
視 覚 情 報 内 容 補 い 方 多 い
応 対 方 法
●コ ュ ニ ケ ショ ン 方 法 確 認
聴 覚 い あ 方 会 手 指 文 筆 談 口 う わ
わ 方 法 あ 人 コ ュ ニ ョ ン 方
法 異 う 方 法 い 本 人 意 向 確 認
●聞 くい 場 合 確 認
言 語 い あ 方 応 対 言 葉 聞
必 要 聞 い 聞 返
肢 体 不 自 由 の あ 方
肢 体 不 自 由 あ 方 中 肢 や 肢 断 や 機 能 い あ 方
立 姿 勢 保 持 困 方 脳 性 方 い
方 中 書 類 入 細 い 作 業 困 方 立 歩 行
困 方 身 体 あ 方 自 意 思
身 体 動 不 意 運 動 伴 う 方 い 移 動 い 杖 や 葉 杖
使 用 方 義 足 使 用 方 自 力 走 行 や 電 動 車 い 使 用
方 い 病 気 や 故 脳 損 傷 方 中 身 体
や 機 能 い 加 え 言 葉 不 自 由 や 憶 力 感 情 不
定 伴 う 方 い
主 特 徴
◇ 移 動 制 約 あ 方 い
肢 い あ 方 中 段 差 や 段 手 動 あ
人 進 い 方 い 歩 行 不 定 転 倒 や い 方
い
車 い 使 用 い 方 高 い 所 手 床 物
拾 い い
◇ 文 字 記 入 困 難 方 い
手 あ 方 や 脳 性 不 意 運 動 伴 う 方 文
入 い 入 困
◇ 体 温 調 節 困 難 方 い
脊 髄 損 傷 方 手 足 動 い 感 覚
周 温 応 体 温 調 節 困
◇ 話 こ 困 難 方 い
脳 性 方 中 語 い 加 え 顔 や 手 足 自
思 い 動 い う 自 意 思 伝 え い 方
内 部 障 い の あ 方
内 部 い 内 臓 機 能 い あ 身 体 害 者 福 祉 法 心 臓
機 能 呼 吸 器 機 能 臓 機 能 う う 直 機 能 機 能 肝 臓 機
能 免 疫 不 全 ウ イ Ｖ 免 疫 機 能 7 種 類 機 能
い 定 い
心 臓 機 能 障 い
不 整 脈 心 症 心 筋 症 等 心 臓 機 能 い
等 使 用 い 方 い
呼 吸 器 機 能 障 い
呼 吸 器 系 病 気 呼 吸 機 能 い 酸 素 ン 携 帯
い 方 や 人 呼 吸 器( ン ) 使 用 い 方 い
臓 機 能 障 い
腎 機 能 い 人 透 析 定 期 的 通 院 い 方 い
ぼうこ う 直 腸 機 能 障 い
う う 疾 患 や 管 通 過 い 壁 新 排 泄 口 造
設 い 方 い
小 腸 機 能 障 い
機 能 損 わ い 食 通 栄 養 維 持 困
定 期 的 静 脈 輸 液 補 給 い 方 い
肝 臓 機 能 障 い
肝 臓 機 能 い 肝 臓 移 植 抗 免 疫 療 法 い 方
ヒ ト 免 疫 不 全 ウイ ス Ｖ 免 疫 機 能 障 い
Ｖ 免 疫 機 能 い 抗 ウ イ 剤 服 薬 い
方
主 特 徴
◇ 疲 や い
い あ 臓 器 全 身 機 能 い 場 合 あ
体 力 疲 や い 状 況 あ い 荷 物 持 長 時 間
立 い 身 体 的 担 伴 う 行 動 限
◇ 外 見 く い
外 見 い 電 車 や 優 席 周
理 解 得 い 心 理 的 や い 状 況 あ
◇ 携 帯 電 話 影 響 懸 念 さ 方 い
心 臓 機 能 い 心 臓 埋 込 い 方 携 帯
電 電 磁 波 等 影 響 誤 動 作
◇ タ コ 煙 苦 い 方 い
呼 吸 器 機 能 い あ 方 コ 煙 苦 い 方 い
◇ トイ 不 自 由 さ い 方 い
う う 直 機 能 い 人 肛 門 や 人 う う 使 用
い 方 イ 排 泄 物 処 理 イ 用
イ 必 要
応 対 方 法
●内 部 障 が い つ い て の 理 解 を 深 め る
内 部 い あ 方 い 外 見 い 内 部
い あ 方 あ 把 握 対 応 困 疲 労 感
集 中 力 や 根 気 不 便 抱 え い 方 在 念 頭 置
本 人 配 慮 い い 申 出 適 対 応
う
ハ ト プ ラス マ ク
こ ク 内 部 機 能 障 い 者 あ こ 示 ク ト プ ラ
ス 会 全 国 的 普 及 活 動 い
⑸ 知 的 障 い の あ 方
知 的 い あ 方 遉 時 期 い 脳 何 い 生
知 的 遅 社 会 生 活 適 応 あ 方 い
常 伴 者 行 動 方 い い 軽 場 合 働
い い 方 大 勢 い
主 特 徴
避 絵 や 使 具 体 的 や 明
●子 扱 い い
成 人 方 場 合 子 扱 い い う
●穏 や 口 調 声 け
社 会 的 理 解 い 時 奇 異 行 動 起 方 い
い 強 い 調 子 声 う ？ 何
手 伝 い う ？ 穏 や 口 調 声
発 達 障 い の あ 方
遉 い 自 閉 症 症 候 群 広 汎 性 遉 い 学 習
い Ｌ Ｄ 注 意 多 動 性 い Ａ Ｄ Ｄ 等 脳 機 能 い
あ 通 常 齢 い 症 状 現 自 閉 症 知 的
い 伴 う 場 合 伴 わ い 場 合 高 機 能 自 閉 症 あ
広 汎 性 発 達 障 い
社 会 性 や コ ュ ニ ョ ン 領 域 い あ 興 味 範 や
わ 強 等 特 徴 持 い 総 称
学 習 障 い Ｌ Ｄ
知 的 標 準 以 学 力 著 い 偏 書 計 算
部 い あ 普 段 生 活 問 学 習 面
い い 起 特 徴
注 意 欠 陥 多 動 性 障 い Ａ Ｄ Ｄ
不 注 意 多 動 性 衝 動 性 3 特 徴 行 動 い 社 会
的 活 動 や 学 業 困 抱 え い 症 状 人 異 不 注 意
強 い 多 動 性 強 い 様 々
主 特 徴
◇ 外 見 く い
◇ 相 手 言 こ 繰 返 相 手 言 い こ 理 解 い い
こ 多 い
◇ 遠 回 言 い 方 や 曖 昧 表 現 理 解 く い
◇ 相 手 表 情 態 度 や そ 場 雰 囲 気 こ 苦 手 方 い
◇ 順 序 論 理 的 話 こ 苦 手 方 い
◇ 年 齢 相 応 社 会 性 身 い い い 方 い
◇ 関 心 あ こ 一 方 的 話 方 い
応 対 方 法
●短 い 文 章 ゆ く い い く 返 明
精 神 障 い の あ 方
精 神 い あ 方 統 合 失 調 症 極 性 い う 病
コ 中 毒 等 精 神 疾 患 日 常 生 活 や 社 会 生 活
抱 え い 方 適 治 療 服 薬 周 配 慮 あ 症 状 コ
ン 大 半 方 地 域 定 生 活 送 い
統 合 失 調 症
幻 覚 思 考 い 感 情 や 意 欲 い 多 様 精 神 症 状 特 徴
現 実 認 識 能 力 妨 い 断 対 人
生 活 い 引 起 薬
症 状 え 100 人 1人 大 変 身 近
い わ い
う 病
気 落 込 何 興 味 持 日 常 生
活 支 現 国 内 調 査 う 病 経 験 い 人 約
15人 1人 い
通 常 規 則 い 活 動 い 大 脳 神 経 細 胞 ニ ュ ン 活
動 突 然 崩 激 い 電 気 的 乱 生 作 現 病
気 薬 約 8 割 方 作 う
主 特 徴
◇ ス ト ス 弱 く 疲 や い
◇ 対 人 関 係 や コ ュ ニ ケ ション 苦 手 方 多 い
◇ 外 見 く く 障 い い 理 解 さ 孤 立 い 方 い
◇ 精 神 障 い 対 社 会 無 理 解 病 気 こ 他 人 知 く い
思 い 方 多 い
◇ 周 囲 言 動 被 害 的 け 止 恐 怖 感 持 う方 い
◇ 学 生 時 代 発 病 や 長 期 入 院 社 会 生 活 慣 い い 方 い
応 対 に お け 配 慮 案 内 誘 導
案 内
＜ 共 通 的 配 慮 ＞
困 い う 方 見 何 手 伝 い あ
？ 積 極 的 声
声 添 え 方 直 接 本 人 対 行 い
明 対 理 解 困 方 明 確
い い 返 明
開 閉 困 方 開 閉 手 伝 い
案 内 認 知 や い 色 大 文 表 行 う う
必 要 応 漢
＜ 障 い 種 別 の 配 慮 ＞ 視 覚 障 い の あ 方
職 員 あ 及 前 乗 窓 口 行 う
確 認 必 要 応 誘
聴 覚 障 い の あ 方
互 い 可 能 コ ュ ニ ョ ン 方 法 確 認 行 用 件
案 内
誘 導
＜ 共 通 的 配 慮 ＞
誘 必 要 う 直 接 本 人
誘 用 ッ 廊 等 歩 行 空 間 通 行 支
物 置 い う
誘 用 ッ 立 方 多 い 歩 行 邪 魔 い
う 利 用 者 配 慮
雨 天 時 濡 床 滑 い う 濡 床 面 拭
施 設 管 理 面 い 車 い 移 動 う 段 差 い 十 移
動 確 保
や い 案 内 表 示 コ ン 漢
併 等 目 的 場 所 見 や
＜ 障 い 種 別 の 配 慮 ＞ 視 覚 障 い の あ 方
移 動 場 合 方 背 高 肘 肩 手 首
軽 い 誘 側 半 歩 立 歩
段 や 段 差 手 前 声
肢 体 不 自 由 の あ 方
車 い 使 用 方 車 い 身 体 部 う 感 い
勝 手 車 い 誘 希 望 う 必
車 来 庁 さ た 障 い の あ 方 お い や 駐 車 場 を …
福 島 県 車 い あ 駐 車 利 用 適 化
い 者 要 支 援 高 齢 者 妊 産 婦 等 車 乗 降 困 方 利 用 証 行
当 駐 車 場 利 用 提 示 求 い や 駐 車 場 利 用 実 施
い
本 当 必 要 方 駐 車 確 保 う 民 理 解
力 呼 い
付
＜ 共 通 的 配 慮 ＞
困 い う 方 見 職 員 積 極 的 声
声 者 直 接 本 人 対 行 い
＜ 障 い 種 別 の 配 慮 ＞
視 覚 障 い の あ 方
窓 口 待 必 要 あ 場 合 待 時 間 伝 え 番 来
前 呼 声 知
最 初 対 応 職 員 呼 出 行 う 職 員 異 場 合 呼 出 方
法 い 引 行 い
聴 覚 障 い の あ 方
呼 出 音 声 聞 え い 方 予 う 方 法 知
明 不 い う
最 初 対 応 職 員 呼 出 行 う 職 員 異 場 合 呼 出 方
法 い 引 行 い
肢 体 不 自 由 の あ 方
車 い 使 用 方 少 目 線 合 う 高 対 応
イ ン 明 確 文 章 短 専 門 的 用 語 般 的 や
い 言 葉 明
＜ 障 い 種 別 の 配 慮 ＞
視 覚 障 い の あ 方
自 前 乗 伝 え い 内 容 具 体 的 言 葉 や
明
時 席 や 新 応 対 職 員 加 わ う 場 合
伝 え
拡 大 文 文 書 希 望 方 明 資 料 等 拡 大 コ
渡 明
聴 覚 障 い の あ 方
互 い 可 能 コ ュ ニ ョ ン 方 法 確 認 筆 談 求
場 合 面 倒 応 対
問 い 合 わ ッ や E う 連 絡 伝 え
知 的 障 い 発 達 障 い 精 神 障 い の あ 方
口 頭 明 理 解 い 方 明 イ ン 書 渡
必 要 応 漢
何 繰 返 合 わ い 方
途 中 遮 イ ン 見 計 用 件 確 認 訪 問 目 的
沿 応 対 う
手 続
書 類 記 入 ＜ 共 通 的 配 慮 ＞
書 類 入 方 法 い 入 例 含 文 書 大 や
表 示
書 類 入 方 困 う 方 職 員
積 極 的 声
い 状 況 自 筆 困 場 合 本 人 意 思 確 認 代 筆
行 い
＜ 障 い 種 別 の 配 慮 ＞ 視 覚 障 い の あ 方
必 要 応 必 要 箇 所 や 希 望 箇 所 方
目 や 全 体 構 成 明 必 要 箇 所
要 灎 原 文
代 筆 場 合 内 容 内 容 確 認 い
イ 周 人 聞 え
肢 体 不 自 由 の あ 方
片 手 書 類 入 方 滑 い ッ や 文 鎮 置
入 支 い う
本 人 希 望 応 代 筆 行 い 代 筆 内 容 い
本 人 確 認 い
知 的 障 い 発 達 障 い 精 神 障 い の あ 方
い い 穏 や 応 対 基 本 書 類
入 あ 本 人 理 解 状 況 応 載 目
明 や 確 認 行 い
文 書 交 付 閲 覧 ＜ 共 通 的 配 慮 ＞
本 人 希 望 場 合 内 容 や 明
＜ 障 い 種 別 の 配 慮 ＞ 視 覚 障 い の あ 方
要 望 あ 文 書
知 的 障 い の あ 方
書 類 易 文 章 漢
金 銭 収
＜ 障 い 種 別 の 配 慮 ＞ 視 覚 障 い の あ 方
紙 幣 や 硬 貨 声 出 種 確 認 手 渡
聴 覚 障 い の あ 方
金 や 電 示
肢 体 不 自 由 の あ 方
要 望 あ 本 人 見 え 置 本 人 確 認 い
金 出 入 手 伝 い
身 体 障 害 者 補 助 犬 に つ い て に
成 14 定 身 体 害 者 補 犬 法 成 14 10
国 地 方 公 共 団 体 管 理 施 設 身 体 害 者 補 犬 伴
入 義 務
補 助 犬 の 種 類 盲 導 犬
視 覚 い あ 方 外 出 全 歩 う 害 物 避
交 差 灎 や 段 差 知
聴 導 犬
聴 覚 い あ 方 耳 代 わ 外 ョ ン や 自 転
車 呼 鈴 前 呼 知
介 助 犬
落 物 拾 渡 手 い 持 荷 物 運
開 閉 必 要 応 歩 行 起 立 移 乗 車 い 車
補 行 い
補 助 犬 の 表 示
盲 犬 白 黄 色 胴 輪 い
聴 犬 犬 背 中 聴 犬 犬 載
表 示 い
使 用 者 本 人 認 定 証 盲 犬 使 用 者 証 携 帯 義 務 付
い
使 用 者 本 人 公 衆 衛 生 全 性 証 明 健 康 管 理 手 帳 携 帯 い
応 対 の イ ン ト
応 対 方 わ い 場 合 使 用 者 本 人 直 接 聞
犬 イ 犬 異 使 用 者 本 人 直 接 聞
⑸ 周 の 方 の 説 明 の イ ン ト
補 犬 適 健 康 管 理 予 防 対 策 講 犬 あ 使 用 者
行 動 管 理 い 迷 惑 い
補 犬 外 出 い 中 触 声
気 引 い 見 い
犬 嫌 い 方 あ 方 職 員 知
け 入 ス テ ッ カ の 一 例
身 体 害 者 補 犬 法 施 行 伴 い 施 設 内 入 啓 ッ
複 数 機 行 い
そ の 他 手 話
本 い 主 催 講 演 会 や 窓 口 来 聴 覚 い 持
方 適 対 応 手 通 訳 者 及 録 手 通 訳 者 派 遣
参 考
国 各 省 庁 対 応 要 領 い
対 応 要 領 条 等 い
条 目 内 容
第 条 目 的 職 員 適 対 応 必 要 定
第 条 不 当 差 的 扱
い 禁
紙 定 留 意 留 意
第 条 合 理 的 配 慮 提 供 紙 定 留 意 留 意
第 条 監 督 者 責 務 課 長 相 当 職 以 地 あ 者 監 督 者
第 条 懲 戒 処 等 職 務 義 務 遊
職 務 怠 場 合 等
第 条 相 談 体 整 備 相 談 窓 口
情 報 聴 実 確 認 是 措 置 及 再 防 策 等 相 談 等 集 約
情 報 共
以 相 談 等 い 活 用 相 談 窓 口 充 実
第 条 研 修 啓 必 要 研 修 啓
ニ ュ 等 意 識 啓
紙 対 応 要 領 留 意 い
番 号 目 内 容
第 不 当 差 的 扱
い 基 本 的 考 え
方
第 当 理 由 断
視 灎
第 不 当 差 的 扱
い 具 体 例
不 当 差 的 扱 い 当 得 具 体 例
第 合 理 的 配 慮 基 本
的 考 え 方
～
第 過 担 基 本
的 考 え 方
第 合 理 的 配 慮 具 体
例
合 理 的 配 慮 あ 得 物 理 的 環 境 配 慮 具 体 例 合 理 的 配 慮 あ 得 意 思 疎 通 配 慮 具 体 例
慣 行 柔 軟 変 更 具 体 例 害 特 性 応 留 意 灎 い
害 者 差 解 消 法 福 祉 業 者 向 イ イ ン ～ 福
祉 業 者 講 害 理 由 差
